成龍成章實驗學校
衡教通〔2021〕152號
各市直中小學校：
為了全面貫徹落實國家關于加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（簡稱“五項管理”）要求，集中整治當前 “五項管理”面臨的突出問題和亂象，進一步規范辦學行為，推動中小學完善立德樹人長效機制，促進學生身心健康和全面發展，根據湖南省教育督導委員會辦公室印發的《湖南省組織責任督學開展“五項管理”督導工作方案》（湘教督辦【2021】15號）文件精神，市教育督導委員會辦公室定于6月—12月對市直義務教育學校和普通高中學�！拔屙椆芾怼鼻闆r開展專項督導�，F將有關工作安排如下：
一、督導內容
（一）手機管理方面。是否對學生帶手機入校園進行管理，是否建立學生手機校園內統一保管制度，是否對用手機布置或完成作業行為進行管控，是否對學生使用手機進行教育引導等情況。
（二）睡眠管理方面。落實中小學上午上課時間規定，建立學生按時就寢制度，管控校外培訓時間及培訓內容，加強網課平臺和網絡游戲監管，開展學生睡眠監測等情況。
（三）讀物管理方面。課外讀物進校園管理，校園推薦圖書質量把關，校園內銷售課外讀物行為管控，嚴禁強制或變相強制學生購買課外讀物等情況。
（四）作業管理方面。嚴控書面作業量、教師指導學生作業、批改學生作業等情況。
（五）體質管理方面。開設體育與健康課程、落實大課間體育活動及每天鍛煉1小時制度、學生近視眼防控、落實體質健康測試制度等情況。
二、工作要求
（一）嚴密組織部署。各校務必高度重視，切實提高思想認識，全面領會“五項管理”的精神實質，結合黨史學習教育，聚焦解決人民群眾急難愁盼問題。各校要成立專項工作小組（工作小組成員須有家長代表參加），周密制定實施計劃，明確任務分工，強化責任落實，確保本�！拔屙椆芾怼倍綄Чぷ髀涞綄嵦�。
（二）加強宣傳力度。各校要組織全體教職員工認真學習教育部“五項管理”督導內容和相關要求。本督導文件須在本校官網首頁公示，為便于社會各界了解和支持督導工作，市教育督導委員會辦公室設立家長和學生舉報電話：0734—8811359。
（三）開展全面自查。各學校要以“五項管理”督導內容為指引，結合不同教育階段特點，有重點、有針對性開展全面自查。要認真研究分析“五項管理”在不同學段學生、學校和家庭、課業和培訓、學期和假期、線上和線下等表現出的不同特點和規律，對標對表查找問題。要避免對常規教育教學秩序及特定群體形成不必要的干擾。學校內部督導機構要加強工作聯絡、協調、督辦，推動工作任務順利完成。
（四）認真實施整改。各校在自查和督導中發現問題的基礎上，堅持問題導向，深入分析問題形成原因，研究具體對策，采取積極措施，制定切實可行整改方案，明確目標要求、具體措施、完成時限和責任人，切實加強整改并取得實效。市教育督導委員會辦公室對于存在嚴重問題和整改不力的學校將啟動通報、批評、約談、問責機制。
（五）建立長效機制。各校要堅持標本兼治原則，突出問題與隱性問題一起抓，當前問題與長期問題一起查，不斷鞏固整改成果。各校要建立問題整改臺賬制度和月報制度，于6月-12月的每月26日前，及時將“五項管理”督導情況統計表（詳見附件2）、“五項管理”問題及整改情況記錄表（詳見附件3）電子稿上報至市教育督導辦公室。在此期間，我辦將對各校和相關培訓機構“五項管理”督導工作進展情況分階段組織隨訪督導和開展“回頭看”，對落實工作不力、不作為、亂作為現象嚴肅追責。
三、資料報送
請各學校于2021年6月26日前，將本校自查整改第一階段工作總結、“五項管理”督導情況統計表（詳見附件2）和“五項管理”問題及整改情況記錄表（詳見附件3）紙質件（加蓋學校公章）及電子稿報送我辦（市教育局機關613室）。
工作聯系人：陳旭
聯系電話：0734—8811359
聯系郵箱：44376256@qq.com。
附件1：“五項管理”督導要點
附件2：“五項管理”督導情況統計表
附件3：“五項管理”問題及整改情況記錄表
衡陽市教育局
衡陽市教育督導委員會辦公室
2021年6月3日
附件 1
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項目 |
內容 |
要點 |
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A1 手機 |
B1.加強學生手機帶入校園管理情況 |
C1.是否有學生手機帶入校園申請制度 |
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C2.是否規定并嚴格執行學生手機不得帶入課堂 |
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B2.建立學生手機校園內統一保管制度情況 |
C3.是否有手機保管裝置 |
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C4.是否有手機保管責任人 |
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C5.是否有校內公用電話 |
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B3.對用手機布置或完成作業管控情況 |
C6.是否規定并嚴格執行不得用手機布置作業 |
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C7.是否規定并嚴格執行不得要求學生利用手機完成作業 |
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B4.開展學生手機管理教育引導工作情況 |
C8.是否對學生合理使用手機進行教育引導 |
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C9.是否將學生手機管理要求告知學生家長 |
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A2 睡眠 |
B5.落實中小學上午上課時間規定情況 |
C10.是否規定并嚴格執行小學上午上課不早于 8:20 |
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C11.是否規定并嚴格執行中學上午上課不早于 8:00 |
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C12.是否要求學生提前到校參加統一的教育教學活動 |
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B6.建立學生按時就寢管理制度情況 |
C13.是否告知并督促家長保證學生按時就寢 |
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C14.是否對不能按時完成作業的學生進行針對性幫助和輔導 并調整作業量 |
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B7.對校外培訓機構時間與作業管控情況 |
C15. 是否告知學生和家長校外培訓機構結束時間不得晚于20:30 |
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C16.是否告知學生和家長校外培訓機構不得布置任何形式家 庭作業 |
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B8.對本校線上培訓網課平臺、網絡游戲規范管控情況 |
C17.是否確保線上培訓結束時間不得晚于 21:00 |
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C18.是否確保每日 22:00 至次日 8:00 不得為未成年人提供游戲服務 |
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B9.加強學生睡眠監測情況 |
C19.是否建立校級學生睡眠狀況監測機制 |
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項目 |
內容 |
要點 |
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A3 讀物 |
B10. 對課外讀物進校園工作管理監督情況 |
C20.學校對課外讀物進校園是否進行監督檢查 |
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B11. 對校園推薦圖書質量管理情況 |
C21.是否對校園推薦圖書進行清理 |
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B12. 對在校園內銷售課外讀物行為管控情況 |
C22.是否對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象進行有效管控 |
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B13. 對強制或變相強制學生購買課外讀物行為管控情況 |
C23.是否對強制或變相強制學生購買課外讀物行為進行有效 管控 |
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A4 作業 |
B14. 嚴控書面作業量情況 |
C24.小學 1-2 年級是否不布置書面家庭作業 |
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C25.小學 3-6 年級每天書面作業時間是否不超過 60 分鐘 |
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C26.初中每天書面作業時間是否不超過 90 分鐘 |
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B15. 教師指導學生作業情況 |
C27.是否指導小學生基本在校內完成書面作業 |
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C28.是否指導初中生在校內完成大部分書面作業 |
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B16. 學生作業批改情況 |
C29.教師對布置的學生作業是否做到全批全改 |
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C30.是否做到不得要求學生自批自改 |
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C31.是否做到不給家長布置作業或要求家長批改作業 |
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A5 體質 |
B17. 國家規定的體育與健康課程落實情況 |
C32.小學 1-2 年級是否安排每周 4 課時 |
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C33.小學 3-6 年級和初中是否安排每周 3 課時 |
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C34.高中是否安排每周 2 課時 |
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B18. 大課間體育活動及每天鍛煉 1 小時制度落實情況 |
C35.是否在沒有體育課的當天，中小學校在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉 |
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C36.是否全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排 30 分鐘的大課間體育活動 |
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C37.每節課間是否允許學生出教室適量活動或放松 |
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B19. 學生近視眼防控情況 |
C38.是否組織全體學生每天上下午各做 1 次眼保健操 |
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C39.是否建立中小學生視力狀況監測機制，落實每學期 2 次全覆蓋視力篩查 |
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B20. 體質健康測試制度落實情況 |
C40.是否建立并落實面向全體學生體質健康測試制度 |
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C41.是否建立并落實學生體質健康抽測復核制度 |
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C42.是否建立學生體質健康檔案 |
附件 2
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作業管理類 問題 |
睡眠管理類 問題 |
手機管理類 問題 |
讀物管理類 問題 |
體質管理類 問題 |
備注 （含學校自查過程中涉及到校外培訓機構的有關情況） |
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發現問 題數 |
已整改 |
正在整改 |
發現問 題數 |
已整改 |
正在整改 |
發現問 題數 |
已整改 |
正在整改 |
發現問 題數 |
已整改 |
正在整改 |
發現問 題數 |
已整改 |
正在整改 |
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學校名稱（公章）： 填報人： 聯系電話： 填報時間： 年 月 日
附件3
學校名稱（公章）： 填報人： 聯系電話： 填報時間： 年 月 日
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序號 |
存在的問題 |
整改措施 |
整改時限 |
整改成效 |
責任部門 |
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1 |
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2 |
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3 |
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… |
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… |
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